眉山构建四大体系 促进退役军人就业创业

选稿人员：孙志鹏   |   发布日期：2020/12/11 15:45:09   |   浏览次数: 1505

就业是最大的民生，位于“六保、六稳”之首。一直以来，眉山市高度重视退役军人就业创业工作，把促进退役军人就业创业作为一件民生大事、民生实事来落实，不断完善政策支撑、教育培训、就业服务、创业扶助等方面的政策措施，把好事办好、实事办实。

　　一、构建政策支撑体系，增强就业创业工作保障力

　　机构组建以来，在中、省政策的基础上，眉山市积极争取有关部门的支持配合，结合工作实际，先后制定出台了《关于促进新时代退役军人就业创业二十条措施》、《关于建立退役军人事务系统局领导班子成员联系退役军人创办企业制度》、《关于落实国家五部委<促进自主就业退役军人就业倡议>五条措施》等一系列政策制度，进一步完善退役军人就业创业政策体系，为退役军人就业创业创造良好的政策环境，提供全方位服务保障。

　　二、构建教育培训体系，提升就业创业市场竞争力

　　一是打造退役军人教育培训联盟。在走访调研教育培训机构的基础上，眉山市积极整合各类优质教育培训资源，2019年9月，由眉山工程技师学院发起，市内34家中职高职院校、民办培训机构、人力资源公司、部分企业和 机构联合组建眉山市退役军人教育培训联盟并完成社会组织法人登记。市退役军人事务局会同教育、人社部门联合审核认定有培训资质的教育培训机构，并通过眉山日报向社会公示。联盟在市退役军人事务局的指导下统筹全市退役军人教育培训工作，很好地解决了退役军人教育培训机构认定难、跨区域培训组织难、参训人少实施难、培训效果保障难等一系列问题和短板。联盟成立以来，队伍不断发展壮大，会员单位已由最初的34家发展到45家。二是探索开展适应性培训。2019年，眉山市积极探索开展自主就业退役士兵适应性培训，向退役军人介绍就业形势，帮助他们找准人生定位，树立正确的择业观。加强职场心态培养，规划设计个人职业生涯，帮助他们尽快适应地方社会发展，选准就业创业方向。2020年9月底，眉山市组织2020年度自主就业退役士兵675人开展适应性培训。三是依托联盟做实技能培训。在组织退役士兵参观辖区内规上企业，收集退役士兵培训意向的基础上，按照退役士兵所选专业做好分类统计，根据教育培训机构所处地域和专业优势，指定联盟内培训机构承接培训任务。对部分参训人员少、单独组织难度大的专业，由联盟统筹，指定机构完成培训任务。所有培训机构按专业编写具有退役军人特色的培训教案，打造特色培训课程。建立培训与就业挂钩的考核机制，就业率不达标的取消定点培训资格，通过不断给培训机构压任务，促使他们积极对接用人单位，采取“定单式、定向式、定岗式”培训模式，保证退役士兵培训后能及时就业。部分教育培训机构还提供后期免费技能提升培训，承诺10年不下岗的就业保证。联盟成立以来，已培训各类技能人才1115人，就业率达98%，吸收2596名退役军人参加学历教育。今年以来，各从未参加过技能培训的自主就业退役军人统一登记造册，统一组织实施技能培训，已培训200余人。四是加强培训经费保障。经财政、审计部门批准，就培训经费叠加使用与人社部门达成一致意见，退役军人参加技能培训，属于人社部门培训目录范围内的，先申请人社部门培训补贴，不足部分由退役士兵培训经费补充；不在人社系统培训目录中的培训项目，单独向人社部门提前申报，批准后实施并落实经费补贴。

　　三、构建就业服务体系，提高退役军人就业服务力

　　一是以摸清就业现状为基础。利用大走访契机开展就业情况摸底排查，全市走访退役军人和其他优抚对象11.3万人，统计法定退休年龄内登记为失业状态的3973人，并建好台账加强动态管理，针对性做好服务工作。二是以开展专场招聘为载体。在培训机构推荐就业的基础上，依托线上、线下两条渠道搭建退役军人就业平台。线上，紧紧依托市人力资源网，通过微信群向广大退役军人适时推送招聘信息，特别是今年疫情期间，网上招聘发挥了重要作用，全市共组织16次网络招聘活动，319名退役军人实现本地就业。线下，市本级每年组织开展1场、各不少于2场退役军人专场招聘会，今年已组织37场，1244名退役军人与企业达成就业意向或实现就业。二是以多渠道就业为补充。在公务员招录、事业单位招考时，分别拿出一定岗位定向招录退役军人，2020年，全市共拿出103个岗位定向招录退役军人；积极推荐退役军人参加公安辅警、消防救援队员招录，2020年，共有231名退役军人充实到以上两个岗位；积极吸纳退役军人进村两委，据统计，合村并，全市702名退役军人担任村两委成员；发挥驻外联络点功能，搭建退役军人对外输出平台，共推荐126名退役军人外出就业；在工业园区设立退役军人就业服务站，收集园区企业用工信息，推荐退役军人到园区就业。三是以公益性岗位为兜底。对再就业困难人员，积极开发公益性岗位进行兜底保障，提高公益性岗位补助，落实养老、医疗、失业、住房公积金等“五险一金”待遇。截止目前，眉山市先后为1976名就业困难的下岗失业志愿兵、下岗失业伤残军人、复员干部、自谋职业转业士官、三期以上复员士官提供公益性岗位，地方财政每年支出约1.16亿元。

　　四、构建创业扶助体系，提升退役军人创业扶持力

　　一是摸清创业情况，建好基础台账。2019年底，眉山市组织开展退役军人创业情况摸底调查，通过近3个月的摸底统计，眉山市退役军人创办本土企业共272家，其中规模以上企业48家，分类建立了退役军人创办企业台账，为提供精准服务奠定了工作基础。二是组建导师团队，开展创业指导。选聘财税、 、知识产权保护、现代企业制度、法律、农业等方面专家12名作为先期导师团成员，在收集退役军人创业服务需求的基础上，分开展创业导师“巡诊”活动，为退役军人创业者提供法律咨询、技术服务、政策宣传、企业管理、担保贷款等方面服务和指导，实现了创业过程的无缝对接帮扶。三是建立联系机制，解决实际问题。眉山市建立退役军人事务系统局领导班子成员联系退役军人创办企业制度，28名局领导联系退役军人创办企业61户。联系活动中，通过走访调研，了解企业基本情况，力所能及帮助企业协调解决存在的困难和问题。据统计，联系制度建立以来，共为企业解决用工、资金、场地租赁等方面困难和问题30多个。四是加强战略合作，提供 支持。在政府提供担保贷款的基础上，市及各区县退役军人局主动对接各 机构，签订战略合作框架协议，为退役军人提供双拥贷、信誉贷等低息、无抵押贷款，帮助退役军人创办企业解决融资难题，据统计，2019年以来，各级 机构为退役军人创业企业解决创业贷款共8000余万元。五是宣扬创业典型，分享成功经验。大力开展优秀退役军人创业典型表彰宣传活动，通过报纸、电视、微信公众号等媒体对他们创业的成功经历进行宣传报道，进一步激发了广大退役军人的创业热情。组织开展退役军人创业成功经验分享会，给退役军人创业者搭建相互交流、学习、借鉴的平台。开展创业优惠、扶持政策宣讲活动，让优惠扶持政策更多的惠及退役军人创业者。同时，眉山市在条件成熟的仁寿县打造退役军人孵化基地，不具备条件的依托现代农业园、大学生创业园，设立退役军人孵化专区，为初创者提供便捷条件，享受各类优惠扶持服务，促进创业成功。