业“全覆盖”统计时代 即将来临 对风险要做到“心中有数”

　　国务院办公厅近日印发《关于全面推进 业综合统计工作的意见》。业界认为，这意味着 业“全覆盖”统计时代即将来临，进一步推动监管信息共享，解决 业数据标准不统一、信息归集和使用难等问题。

　　近年来， 混业经营的趋势越来越明显，银行、证券、保险等行业之间的业务交叉、资金往来日趋复杂，要做到对风险“心中有数”，迫切需要统一的统计标准和风险监测“全景图”。

　　人民银行负责人表示，科学防范系统性 风险，首先要心中有数，只有早识别、早预警、早发现，才能手中有方、沉着应对，做到早处置。守住不发生系统性 风险的底线，必然要求质量更高的预警监测数据。

　　该负责人表示， 业综合统计必须实现“全覆盖”。一是对象全，覆盖所有 机构、 基础设施和 活动;二是业务全，覆盖 交易的全部链条，对每一笔 交易，向上关联到最终资金提供方，向下关联到最终资金使用方，同时密切关注 新业态、新产品，并适时纳入统计监测范围;三是内容全，做到总量与结构分明、数量与价格兼备、存量与流量并重，从多个维度提供全面有效的信息。

　　值得注意的是，意见中的近期目标明确，以 机构资产管理产品统计为突破口，推进交叉性 产品统计，实施跨市场产品全流程、全链条统计监测。

　　近年来，居民理财需求越来越旺盛，各类资管产品的规模也越来越大。但由于银行、证券、保险资管产品的监管规则和行业规范不同，出现了资金嵌套、风险酝酿，变相抬高资金成本的现象。

　　去年底，资产管理产品新规征求意见稿出台，曾引起市场的强烈关注。新规就是要给所有的资产管理类机构和产品一把统一的尺子。

　　尽管资管新规在征求意见结束后还未正式出台，但此次意见的发布意味着央行牵头的 机构资产管理产品综合统计制度基本框架已搭建。作为 监管协调的重要组成部分，酝酿多时的 综合统计制度旨在建立“统一标准、同步采集、集中校验、汇总共享”的工作机制。

　　业内专家分析， 业综合统计将使资管产品乱象背后的“灰色地带”暴露出来。随着层层嵌套的资金、复杂的通道业务、绕道监管的套利等问题的充分暴露， 乱象将得到有效遏制。

  来源：新华社 （记者 刘慧 ）