中国人民银行有关负责人就《关于进一步强化 支持绿色低碳发展的指导意见》答记者问

　　为贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大决策部署，做好绿色 大文章，近日，中国人民银行联合国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、生态环境部、 监管总局和中国证监会印发《关于进一步强化 支持绿色低碳发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。中国人民银行有关负责人就《指导意见》，回答了记者提问。

　　问：制定《指导意见》的总体思路和主要目标是什么？

　　答：《指导意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、中央经济工作会议及中央 工作会议精神，进一步强化 对绿色低碳发展的支持，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳的高质量发展道路，始终坚持统筹发展和安全、兼顾长期与当前、激励与约束并重、高标准推动和高水平合作等工作原则。

　　《指导意见》的主要目标是，未来5年，国际领先的 支持绿色低碳发展体系基本构建;到2035年，各类经济 绿色低碳政策协同高效推进， 支持绿色低碳发展的标准体系和政策支持体系更加成熟，资源配置、风险管理和市场定价功能得到更好发挥。

　　问：《指导意见》在优化绿色 标准体系和强化信息披露方面有什么举措？

　　答：一是推动 系统逐步开展碳核算，建立健全 机构碳核算方法和数据库，制定出台统一的 机构和 业务碳核算标准，鼓励 机构和企业运用大数据、 科技等技术手段为碳核算工作提供技术支撑。二是制定统一的绿色 标准体系，加快研究制定转型 标准。三是推动 机构和融资主体开展环境信息披露，分步分类探索建立覆盖不同类型 机构的环境信息披露制度，制定完善上市公司可持续发展信息披露指引，健全碳排放信息披露框架。四是不断提高环境信息披露和评估质量，推动跨部门、多维度、高价值绿色数据对接。

　　问：《指导意见》从哪些方面促进绿色 产品和市场发展？

　　答：一是推进碳排放权交易市场建设，研究丰富与碳排放权挂钩的 产品及交易方式，逐步扩大适合我国碳市场发展的交易主体范围。二是在依法合规、风险可控和商业可持续的前提下，鼓励 机构利用绿色 或转型 标准，加大对能源、工业、交通、建筑等领域绿色发展和低碳转型的信贷支持力度。三是进一步加大资本市场支持绿色低碳发展力度，支持符合条件的企业在境内外上市融资或再融资，募集资金用于绿色低碳项目建设运营，规范开展绿色债券、绿色股权投融资业务。四是大力发展绿色保险和服务，完善气候变化相关重大风险的保险保障体系。五是壮大绿色 市场参与主体。

　　问：在加强政策协调和制度保障方面，《指导意见》提出了哪些举措？

　　答：一是推动完善法律法规，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，推进绿色 领域立法。二是完善 机构绿色 考核评价机制，加大对 机构绿色 业务及能力的评价考核力度。三是丰富相关货币政策工具，用好碳减排支持工具。四是将高排放行业和高排放项目碳减排信息与项目信贷评价、信用体系建设挂钩，推进高排放行业绿色低碳转型和数字化、智能化升级。五是深化绿色 区域改革，稳步有序探索具有区域特色的绿色 发展和改革路径。六是在国家区域重大战略中进一步支持绿色发展。

　　问：如何强化气候变化相关审慎管理和风险防范？

　　答：一是健全审慎管理，逐步将气候变化相关风险纳入宏观审慎政策框架，研究完善风险监管指标和评估办法。二是增强 机构应对风险能力，推动 机构将气候变化相关风险纳入风险控制体系和公司治理框架，推动保险机构建立气候变化相关风险评估预测模型，利用大数据等技术手段开展气候灾害风险分析。三是加强对绿色 的行为监管和功能监管，提高风险早识别、早预警、早处置能力。

　　来源：中国人民银行