关于印发《呼和浩特市中小企业公共服务示范平台认定管理办法》的通知
关于印发《呼和浩特市中小企业公共服务示范平台认定管理办法》的通知
呼工信发〔2022〕94号
各旗、县、区工业和信息化主管部门，市各开发区工信主管部门，和林格尔新区工信主管部门：
现将《呼和浩特市中小企业公共服务示范平台认定管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
2022年6月24日
呼和浩特市中小企业公共服务示范平台
认定管理办法
第一章 总 则
第一条 为促进中小企业发展和大众创业、万众创新，引导中小企业公共服务平台不断提高聚集服务资源的能力、完善服务功能，根据《中华人民共和国中小企业促进法》、工业和信息化部《关于国家中小企业公共服务示范平台认定管理办法》(工信部企业〔2017〕156号)，以及《自治区中小企公共服务示范平台认定的管理办法》(内经信服指字〔2018〕396号)的相关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 呼和浩特市中小企业公共服务示范平台(以下简称示范平台)是指由法人单位建设和运营，经呼和浩特市工信局认定，围绕大众创业、万众创新，以需求为导向，为中小企业提供信息、技术、创业、培训、融资等公共服务，管理规范、业绩突出、公信度高、服务面广，具有示范带动作用的服务平台。
第三条 呼和浩特市工信局负责市级示范平台的认定和管理指导工作。各旗县区工信部门协助呼市工信局对辖区内示范平台进行认定管理。
第四条 示范平台的认定遵循公开、公平、公正、自愿的原则，对认定的示范平台实行动态管理。
第五条 呼和浩特市工信局对示范平台予以重点扶持。
第二章 主要功能
第六条 示范平台具有多种服务功能或在某一方面具有特色服务功能，具有开放性和资源共享的特征。
第七条 信息服务功能。提供法律法规、政策、技术、质量、标准、人才、市场、物流、管理等信息服务。
第八条 技术服务功能。提供工业设计、解决方案、检验检测、质量控制和技术评价、技术开发、技术转移、信息化应用、设备共享、知识产权、品牌建设、产品创新、技术创新、创新资源共享、技术成果转化、创新成果推广等服务。
第九条 创业服务功能。为创业者和创办3年内的小企业提供创业辅导、项目策划、政务代理、创业场地等服务。
第十条 培训服务功能。提供经营管理、市场营销、风险防范、技术和创业等培训服务。
第十一条 融资服务功能。提供融资信息、组织开展投融资推介和对接、信用征集与评价等服务。
第三章 认定条件
第十二条 示范平台应同时具备以下基本条件：
(一)具有独立法人资格及从事相关服务的资质或能力。运营时间一年以上，资产总额不低于100万元，财务收支状况良好，经营规范，具有良好的发展前景和可持续发展能力。
(二)服务业绩突出。年服务中小企业60家以上，用户满意度在80%以上，在专业服务领域或区域内有一定的声誉和品牌影响力。
(三)有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备、网站等，服务场所有明显的标识;有组织带动社会服务资源的能力，集聚服务机构2家以上。
(四)有健全的管理制度，规范的服务流程、合理的收费标准和完善的服务质量保证措施;对小型微型企业的服务收费有相应的优惠规定，提供的公益性服务或低收费服务要占到总服务量的20%以上;有明确的发展规划和年度服务目标。
(五)有健全的管理团队和人才队伍。主要负责人要诚信、守法，具有开拓创新精神、丰富的实践经验和较高的管理水平;从事为中小企业服务的人员不少于10人，其中大专及以上学历和中级及以上技术职称专业人员的比例占60%以上。
第十三条 示范平台应至少满足以下一项功能要求
(一)信息服务。充分利用信息网络技术手段，形成便于中小企业查询的、开放的信息服务系统;具有在线服务、线上线下联动功能，线下年服务企业数量60家以上;年组织开展的相关服务活动3次以上。
(二)技术服务。具有组织技术服务资源的能力，具有专家库和新产品、新技术项目库等;具备条件的应开放大型、精密仪器设备与中小企业共享;年开展技术洽谈、产品检测与质量品牌诊断、技术推广、项目推介和知识产权等服务活动2次以上。
(三)创业服务。具有较强的创业辅导能力，建有创业项目库、《创业指南》、创业服务热线等;开展相关政务代理服务;年开展创业项目洽谈、推介活动3次以上。
(四)培训服务。具有培训资质或在中小企业主管部门备案，具有线上和线下培训能力，有完善的培训服务评价机制，年培训人数500人次以上。
(五)融资服务。年组织开展投融资对接、企业融资策划、推荐和融资代理等服务活动2次以上;帮助中小企业融资总额1亿元以上。或向中小企业提供年新增担保额2亿元以上的融资担保机构。
第十四条 申报示范平台应当在创新服务模式，集聚创新资源，推进线上线下服务结合，促进服务与需求精准对接，激发中小企业创新活力、发展潜力和转型动力，推动创新驱动发展方面具有突出的特色优势和示范性。
第四章 认定程序
第十五条呼和浩特市工信局按照年度工作安排不定期开展中小企业公共服务市级示范平台认定工作。各旗县区(开发区)工信部门按照本办法第十二条、第十三条、第十四条规定的条件和要求，负责本地区示范平台的推荐工作。
第十六条旗县区(开发区)工信部门对推荐的示范平台运营情况、服务业绩、满意度等进行初审，出具推荐意见并附被推荐示范平台的申请材料，报呼和浩特市工信局。
第十七条 被推荐为示范平台的单位需提交下列材料：
(一)呼和浩特市中小企业公共服务示范平台申请报告(见附件1);
(二)法人证书或营业执照副本(复印件);
(三)上一年度审计报告及服务收支情况的专项审计报告，或上一年度包含服务收支情况的审计报告;
(四)固定的经营服务场所证明复印件(房产证、租赁合同);
(五)开展相关服务的证明材料(通知、照片、总结等);
(六)市级以上部门颁发的从业资格(资质)、网站备案、许可证等证明(复印件);
(七)能够证明符合申报条件的其他材料和对申报材料真实性的声明。
第十八条 呼和浩特市工信局对申报材料进行评审，评审合格的示范平台在呼和浩特市工信局门户网站公示7个工作日。对公示无异议的平台授予“呼和浩特市中小企业公共服务示范平台”称号。
第五章 认定管理
第十九条示范平台名单及时在呼和浩特市工信局、呼和浩特市中小企业公共服务窗口平台网站公布，方便社会公众查询。
第二十条旗县区(开发区)工信部门要建立示范平台工作联系与沟通机制，掌握示范平台运营情况，积极为其发展创造条件。示范平台应积极配合各级工信部门开展公益性活动、提供服务企业数据、开展服务跟踪检查、了解企业需求等，每年12月底前向市工信局上报年度工作总结，并自觉接受社会监督。
第二十一条呼和浩特市工信局对示范平台每三年复核测评一次。示范平台将三年运营总结报告、《呼和浩特市中小企业公共服务示范平台年度运营情况复核测评表》(附件2)报旗县区(开发区)工信部门。旗县区(开发区)工信部门进行初审并上报，市工信局复核后,对合格的示范平台予以确认，对不合格的予以撤销，结果在呼和浩特市工信局门户网站公布。
第二十二条 有下列情形之一的，撤销示范平台称号，结果在呼和浩特市工信局门户网站公布。
(一)测评不合格的;
(二)有效期内有违法违纪行为的;
(三)一年内无正当理由不参加工信部门组织的中小企业服务活动的;
(四)连续两年不按要求报送信息的;
(五)平台负责人被列入失信名单的。
第二十三条 示范平台认定工作接受审计、监察部门和社会的监督。
第六章 附 则
第二十四条市旗(县区)两级工信部门要积极培育各类中小企业公共服务平台，引导示范平台夯实基础，提高信息化水平，加强服务合作，拓展服务领域，创新服务模式，完善运营机制。
第二十五条 本办法自2022年7月24日起施行，有效期5年，《呼和浩特市中小企业公共服务示范平台认定管理办法》(呼经信企服字〔2017〕2号)同时废止。
附件：1.呼和浩特市中小企业公共服务示范平台申请报告
2.呼和浩特市中小企业公共服务示范平台复核测评表
