小微企业融资困局有望破解

 在国新办近日举行的国务院政策例行吹风会上，财政部、税务总局、银保监会等部门表示，将进一步降低小微企业税费负担和降低贷款利率，推出多项减税措施，预计全年减负600多亿元。

　　目前，我国小微企业面临的融资难、融资贵问题未从根本上解决，税费负担较重、贷款利率较高等现象仍是横亘在小微企业生存道路上的“拦路虎”。这种情况下，三部委拟将出台的财税 优惠政策无异于“及时雨”，再度向小微企业释放重大利好。

　　一方面，有利于进一步优化支持小微企业发展的政策体系和生态环境。小微企业是发展生力军、就业主渠道和创新的重要源泉。近年来，尽管我国不断加大减税降费力度，为包括小微企业在内的各类市场主体营造了更宽松的政策环境，逐步形成降低小微企业税费负担、促进小微企业创新和支持小微企业融资的政策体系，但政策环境有待进一步优化，减税降费的政策措施仍有施展空间。此次三部委拟再次出台优惠财税 政策，将对形成支持小微企业发展的有利政策环境起到较大推动力，使各项政策能更支持小微企业发展。

　　另一方面，有利于进一步降低小微企业生产经营及研发成本，为其增加积累及新产品研发提供无限动能。这次拟集中出台的优惠财税 政策，既可通过直接降低小微企业成本，促进扩大就业，鼓励创业积极性，又可鼓励企业更新设备、加强职工培训，提高创新潜力;既鼓励企业自主研发，也支持开展境外研发。尤其银保监会表示，将对小微企业贷款利率进行专门的考核，相关考核评价办法正在研究细化，初步考虑要以市场利率为基础，考核的资金成本以名义利率扣除通胀率后的实际利率为准，将进一步降低小微企业融资成本，减少经营负担，消除发展道路上的顾虑，为小微企业提高市场竞争力和有效参与国际市场竞争创造有利条件。

　　此外，可有效改善小微企业的融资环境，为推进普惠 服务奠定坚实基础。支持小微企业发展，除了政府出台优惠财税政策外，更需要优惠的 政策，尤其需要政府构建普惠 政策体系。近年来，我国普惠 机构体系在加快建设和不断地丰富，相应的激励考核机制在不断地建立和完善， 服务的可获得性也在持续提升， 服务效率明显提高，融资成本得到合理控制。但离小微企业的要求还有很大距离。此次银保监会表示了推进普惠 服务及构建普惠 体系的坚实决心:如实行“两增两控”考核，要求商业银行小微企业贷款的同比增速不低于各项贷款的同比增速，对小微企业贷款的客户数要不低于去年同期;要把对银行董事会和银行分支机构负责人的考核与发展普惠、发展推进小微企业 服务紧密结合，进一步调动银行机构为小微企业和“三农”提供 服务的积极性。这将极大地推进整个 体系的普惠 服务建设，为小微企业营造更有利的普惠 服务政策体系。

　　可以预见，这些优惠财税 政策落地和实施必将成为小微企业生存发展的“助推器”，小微企业走出经营低谷和破解融资困局有望，小微企业应对前景充满信心。