500万元及以下小额票据贴现将获重点支持，扶持小微企业需健全非银行体系

　　中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，提出打造公平便捷营商环境，进一步放宽市场准入，从破解融资难融资贵、完善财税支持政策、提升创新发展能力、完善创新创业环境、完善公共服务体系等多方面主动服务中小企业。

　　中国社科院经济研究所研究员、导报特约评论员徐逢贤对经济导报记者表示，《意见》推出的上述措施将激发中小企业发展活力。而缓解中小企业融资难、融资贵问题不仅是要短期为其纾困，更需建立长效机制，发展和健全服务中小企业的非银体系等。随着支持中小企业发展的一系列政策的落实，融资体系将发生变化。

　　据了解，为主动服务中小企业，将避免在安监、环保等领域微观执法和 机构去杠杆中对中小企业采取简单粗暴的处置措施。推进环评制度改革，落实环境影响登记表备案制，将项目环评审批时限压缩至法定时限的一半。

　　针对中小企业普遍面临的融资难、融资贵问题，将加大再贴现力度，重点支持小微企业500万元及以下小额票据贴现。将支小再贷款政策适用范围扩大到符合条件的中小银行(含新型互联网银行)。将单户授信1000万元及以下的小微企业贷款纳入中期借贷便利的合格担保品范围。

　　加快中小企业首发上市进度，为主业突出、规范运作的中小企业上市提供便利。支持中小企业在新三板挂牌融资。推进创新创业公司债券试点，完善创新创业可转债转股机制。研究允许挂牌企业发行可转换公司债。

　　完善债券发行机制，实施民营企业债券融资支持工具，采取出售信用风险缓释凭证、提供信用增进服务等多种方式，支持经营正常、面临暂时流动性紧张的民营企业合理的债券融资需求。探索实施民营企业股权融资支持工具，鼓励设立市场化运作的专项基金开展民营企业兼并收购或财务投资。

　　同时，完善财税支持政策。改进财税对小微企业融资的支持，减轻中小企业税费负担，完善政府采购支持中小企业的政策，充分发挥各类基金的引导带动作用。落实 机构单户授信1000万元及以下小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税政策、贷款损失准备金所得税税前扣除政策。

　　研究放宽小微企业贷款享受风险资本优惠权重的单户额度限制，进一步释放商业银行投放小微企业贷款的经济资本。修订 企业绩效评价办法，适当放宽考核指标要求，激励 机构加大对小微企业的信贷投入。

  来源：经济导报