着力打造“宽进快办严管便民公开”政务服务模式 我市优化营商环境交出精彩答卷

选稿人员：郭红丽   |   发布日期：2019/9/24 14:38:16   |   浏览次数: 1091

记者昨日从市政府召开的庆祝新中国成立70周年——经济高质量发展新闻发布会上获悉，近年来，我市深入推进“放管服”改革，不断优化营商环境，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的政务服务模式，切实增强了人民群众幸福感、获得感。

以权责清单规范化推进简政放权

我市全面加强清单管理，开展了市和旗县区两级基础清单标准化体系建设工作，重新梳理规范了市本级政府部门权责清单，共10大类6819项。做到清单之外无权力，实现权力在阳光下运行。持续开展“减证便民”专项行动，市本级总计精简取消各类证明事项近300项，有效解决了“循环证明、重复证明”等问题。

以整合促便捷，推进线上“一网通办”

我市构建了全市一体化政务服务平台，为“一网通办”工作搭建了载体，积极与自治区一体化政务服务平台和市级各部门网上办事系统对接，有序推进市、旗县区、乡镇三级政务服务联动，整合形成了全市“一张网”，政务服务网上办事大厅发布各类事项1061项，具备看、查、问、办、评等功能，实现受理、审核、勘验、办结线上全流程整合。以身份证号、统一社会信用代码为标识，建立了用户资料库和电子证照库，采集沉淀个人或企业提交过的材料和证照，同一用户今后办理相关业务，无需重复提交材料。提高了政务服务网上办理比例，年底前，全市70%以上的政务服务事项将能够在网上办理，努力实现一般事项“不见面”审批，企业和群众到政府办事将像“网购”一样方便。

“一枚印章管审批”，深入推进相对集中行政许可权改革

我市组建成立了市行政审批和政务服务局，将原来分散在21个市级部门的141项行政审批事项相对集中到一个部门办理，实行“一枚印章管审批”。对所有证照实行综合窗口统一发证，减少了一半的审批环节，极大地提升了审批效率，有效地解决了审批时间长和盖章多、材料多等突出问题。新的政务服务大厅功能建设不断完善，预计10月搬迁入驻，届时政务服务事项全部进驻综合性实体政务大厅，基本实现“应进必进”，企业和群众实现“只进一扇门，办成百件事”。

全面开展工程建设项目审批制度改革

按照国务院工程建设项目审批制度改革要求，从统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式“四统一”入手，推动建设项目科学生成、快速实施、提早开工。上半年已将审批时间压减至120个工作日，年底前争取缩减到100个工作日以内。

针对项目落地难等问题，我市实行了“拿地即开工”“项目承诺制”审批模式。企业只要提供国有土地使用权出让合同，且项目施工图设计审查合格，签订承诺书之后，就核发施工通知书，准许企业先行开工，其余审批事项在承诺时限内办理完成即可，比传统审批模式开工时间平均提前3个月，为企业早建设、早投产、早见效创造了极大的便利。

创新便民利企政务服务方式

按照推进审批服务便民化的总要求，我市不断推动政务服务入口全面向基层延伸，全市82个高频事项实现最多跑一次，进一步精简办事环节和材料，在去年企业和群众办事材料减少30%的基础上，今年将再减少30%。在交管、人社、不动产登记等办理量大、与群众办事生活密切相关的重点领域，推出了“政企合作”、部门联动、信息共享、节假日受理等一系列“放管服”改革创新举措，切实打通了服务群众“最后一公里”，不断提高办理效率和服务水平。特别是不动产登记方面，去年，我市实行不动产登记、交易、税务“一窗式”综合受理，在国务院第五次大督查中，作为典型经验做法得到全国通报表扬。今年，我市又在玉泉区、回民区设立不动产登记服务大厅，实现了市四区办理不动产登记业务全覆盖，并相应启动延时服务，进一步提升了登记服务便利度。