“六稳”政策提振企业信心

选稿人员：郭红丽   |   发布日期：2019/3/21 10:32:53   |   浏览次数: 685

　　2019年2月份，经济日报—中国邮政储蓄银行小微企业运行指数为46.2，较上月下降0.2个点。六个区域指数也都有不同程度下降，其中，华东与中南地区指数下降对总指数下降影响最大。七大行业指数呈现“一升一平五降”，结合行业权重，可知制造业和批发零售业指数下降对总指数影响最大。

　　2月份小微指数有所下降，是由多重因素叠加导致的。首先，春节的月度效应是小微指数下降的重要原因。由于春节假期期间企业有相当长时间停止生产和销售，因此企业产量和主营业务收入都会出现环比下降。可以说，春节效应对小微经济发展的影响属于正常现象。

　　其次，小微指数下降与近期整体价格走低也有一定关联。统计显示，价格指数与小微指数显著正相关。根据国家统计局数据，2019年1月份CPI环比上涨0.5%，但上涨幅度比上月下降0.2%。同时，2019年1月份PPI环比下降0.6%，比上月回落0.8个百分点，大多数行业价格同比都有所回落，这对企业是一个不利的影响。

　　再次，制造业整体景气度下降，对制造业占比较大的小微指数有一定负面冲击。国家统计局近日公布的2月份制造业PMI为49.2%，处于不景气区间，且低于上月0.3个百分点。2月份制造业PMI表现为生产活动有所减缓，主要是受春节前后部分企业停工减产影响。同时，外部环境错综复杂，制造业的进出口指数在低位运行，新出口订单指数和进口指数分别为45.2%和44.8%，均持续位于临界点以下，在全球增长势头减弱和贸易保护主义加剧的影响下，对外贸易压力较大。

　　虽然近期小微指数由于多种原因叠加而有一定下降，但是小微经济企稳仍然可以期待，这主要由于以下几个原因：

　　第一，我国经济增长有望企稳，并维持相对高位。展望2019年，虽然经济存在下行压力，但全年GDP同比增长预计仍会达到6%以上。国家将继续通过积极财政政策和松紧适度的货币政策促进需求增长，提高产能利用率，促进整体经济稳定。整体经济维持高增长态势运行将为小微经济企稳提供宏观经济条件。

　　第二，国家对小微企业的扶持政策不断拓展。在已有各项优惠政策基础上，年初国务院会议再提各种扶持政策，放宽了享受优惠的企业标准并进一步加大税收优惠力度。这些优惠政策将覆盖绝大多数民营企业和小微企业，为小微经济减负，提高其发展能力。

　　第三，非制造业仍然处于景气区间。2019年2月份，国家统计局公布的非制造业商务活动指数为54.3%，总体继续保持增长。服务业商务活动指数为53.5%，继续保持良好发展态势。铁路运输、航空运输、电信、银行和租赁及商务服务等行业商务活动指数位于55.0%以上较高景气区间，业务总量实现较快增长。

　　第四，行业市场需求和预期仍然较好。根据国家统计局数据，2019年2月份综合PMI产出指数为52.4%，表明我国企业生产经营活动总体保持扩张。服务业新订单指数和业务活动预期指数为50.5%和60.6%，比上月分别上升0.3和1.8个百分点，市场需求在进一步扩大，企业整体对行业发展预期向好。建筑业商务活动指数为59.2%，总体仍保持较快增长。反映市场预期的建筑业业务活动预期指数为66.7%，比上月和上年同期分别上升2.2和1.0个百分点，继续位于高位景气区间。新订单指数重回扩张区间，为50.6%，比上月上升1.0个百分点，市场需求有所恢复。可以预计，随着“稳就业、稳 、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”的“六稳”政策措施的推进，将使企业预期明显改善。

　　在以上因素的共同作用下，小微经济有望企稳并重回上升路径。

　　但同时，小微企业仍需不断加强自身能力建设。近年来，国家对小微企业的扶持力度前所未有，小微企业应借此东风，不断培养自身核心竞争力和营利能力。目前，相对于大型企业，小微企业的竞争力仍然偏弱。因此，必须进一步在培养内生能力上下功夫，包括建立现代企业制度、审慎经营，做精主业、提升自主创新能力、提高产品质量，逐步提升产品市场竞争力、市场占有率和与上下游的议价能力，才能不断提高小微企业生产效率，形成成熟的商业模式，壮大企业实力，并最终实现良性发展。

  (作者：中国人民大学国家发展与战略研究院研究员 孙文凯)

  来源：经济日报