支持实体经济质效齐升
选稿人员：刘佳 | 发布日期：2024/3/5 15:02:53 | 浏览次数: 963
2023年，我国银行业保险业持续加大服务实体经济力度。银行业 机构人民币贷款新增22.75万亿元，同比多增1.31万亿元;保险公司为经济社会发展提供各类融资支持25.4万亿元，农业保险为农业发展提供风险保障4.98万亿元。 服务实体经济质效不断提升。
服务科技创新
围绕科技创新、先进制造等重点领域，相关 监管政策不断完善， 服务能力日益增强。截至2023年末，全国高新技术企业贷款余额同比增长20.2%，中长期贷款和信用贷款占比均超四成;制造业贷款余额同比增长17.1%，其中制造业中长期贷款余额同比增长29.1%。
国家 监督管理总局副局长肖远企表示， 监管总局将全力做好科技 大文章，推动完善多层次科技 服务体系在风险可控前提下，会同有关部门稳妥推进科创 改革试验区建设，深化制造业 支持举措，指导 机构落实落细各项政策要求，不断丰富 产品和服务，持续加大对科技创新、先进制造的支持力度，助力新质生产力发展，为加快建设现代化产业体系提供有力 支撑。
今年1月中旬， 监管总局发布《关于加强科技型企业全生命周期 服务的通知》，从持续深化科技 组织管理机制建设、形成科技型企业全生命周期 服务、扎实做好 风险防控、加强组织保障和政策协同等方面，对做好科技创新 服务提出工作要求。另外，在支持先进制造方面， 监管总局已与其他部门联合发布《制造业卓越质量工程实施意见》《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》等政策文件，完善促进制造业高质量发展的政策环境，推动扩大制造业中长期贷款投放工作机制化、常态化。
推动改革化险
2023年， 业稳妥防范化解重点机构、重点领域 风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。
在中小 改革化险方面，坚持市场化、法治化原则，把握好时度效，有序推进。截至目前，全国共有中小银行3912家，主要包括城市商业银行、农村信用社和村镇银行等中小银行机构，总资产110万亿元，在银行业整体总资产里占比为28%。中小银行涉农贷款、小微企业贷款余额分别为21万亿元、29万亿元，占整个银行业涉农贷款、小微企业贷款的比例为38%和44%。
肖远企表示，少数中小银行在前期积累了一些矛盾和风险。风险较高的中小银行，其数量和资产总额以及不良资产总额，无论是占整个银行业的比例，还是占中小银行体系的比例都非常低。对于风险较高的中小银行， 监管总局一方面实施高强度监管，逐步使风险收敛，另一方面将与地方党委政府和相关部门一起实施“一行一策”，谋划实施改革化险的路径及相应举措。整体上多措并举，稳妥有序化解和处置存量风险，严控增量风险。
在房地产融资方面，从市场供需两端综合施策，不断加大 支持力度。2023年，住房城乡建设部、人民银行、 监管总局明确“认房不认贷”的住房信贷政策;人民银行、 监管总局发布 支持房地产市场平稳健康发展的“ 16条”措施，并研究确立首套房贷利率政策的动态调整机制，下调了二套房利率政策下限、引导银行降低存量首套房贷款利率。一系列政策措施对于做好房地产 服务，稳住房地产市场合理融资需求，促进房地产平稳健康发展，发挥着积极作用。
肖远企介绍， 监管总局近期还将重点开展以下几项主要工作：一是加快推进城市房地产融资协调机制落地见效，二是指导 机构落实好经营性物业贷款管理要求，三是继续做好个人住房贷款 服务，四是指导和要求银行等 机构大力支持“平急两用”公共基础设施、城中村改造等“三大工程”建设。
促进绿色转型
2023年，银行业保险业加大对绿色发展的 支持，持续提升绿色 的服务质效，促进经济社会发展绿色转型。截至2023年末，21家主要银行绿色信贷余额达到27.2万亿元，同比增长31.7%。2023年，绿色保险业务保费收入达2297亿元，赔款支出1214.6亿元。
2023年，各项配套政策措施进一步完善。据介绍， 监管总局推动《银行业保险业绿色 指引》落地落实，引导银行保险机构从战略高度发展绿色 ，加大对绿色、低碳、循环经济的支持，会同有关部门推进绿色 标准体系建设，研究完善工业、建筑、生态环保等领域的绿色 支持举措，指导地方开展绿色 实践探索。
绿色 产品更加丰富，服务更加多元化。银行保险机构在依法合规、风险可控前提下和商业可持续基础上，根据绿色低碳项目融资和风险管理需要，立足自身职能定位，开发了气候友好型绿色 产品，提供多元化、差异化的 服务。绿色保险覆盖面进一步拓宽，绿色信托、绿色租赁等不断发展，有序拓展了绿色消费信贷业务。
国家 监督管理总局新闻发言人、政策研究司司长李明肖介绍， 监管总局督促银行保险机构建立健全绿色 管理体系，将环境、社会、治理要求纳入全面风险管理体系。严把新上融资项目的碳排放关，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，在降碳的同时保障能源安全、产业链供应链安全。同时，引导银行保险机构积极研究和应对气候变化相关 风险，加强风险管理和信息披露。
李明肖表示， 监管总局将全力做好绿色 大文章，健全绿色 政策体系，优化 产品和服务，督导银行业保险业为实现碳达峰碳中和、建设美丽中国贡献 力量。
来源： 经济日报(记者 陆敏)
