中央部署 工作，释放重要信号！

选稿人员：刘佳   |   发布日期：2023/11/1 16:56:44   |   浏览次数: 960

　　中央 工作会议10月30日至31日在北京举行。会议总结党的十八大以来 工作，分析 高质量发展面临的形势，部署当前和今后一个时期的 工作，释放重要信号。

　　总结工作

　　 是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。

　　在总结党的十八大以来 工作时，会议提到了“八个坚持”：必须坚持党中央对 工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的价值取向，坚持把 服务实体经济作为根本宗旨，坚持把防控风险作为 工作的永恒主题，坚持在市场化法治化轨道上推进 创新发展，坚持深化 供给侧结构性改革，坚持统筹 开放和安全，坚持稳中求进工作总基调。

　　上海 与发展实验室主任曾刚对中新财经记者表示，“八个坚持”旗帜鲜明，对 行业整体发展的基本原则进行总结和定调，大方向突出清晰。

　　分析形势

　　——各种矛盾和问题相互交织、相互影响

　　在总结实践成果、理论成果的同时，会议也分析了当前 工作面临的形势和问题。

　　会议指出，要清醒看到， 领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响，有的还很突出，经济 风险隐患仍然较多， 服务实体经济的质效不高， 乱象和腐败问题屡禁不止， 监管和治理能力薄弱。

　　曾刚表示，会议对当前 行业面临的问题进行了科学准确的判断，使得下一步 工作部署有的放矢。

　　提出目标

　　——以加快建设 强国为目标

　　“以加快建设 强国为目标”，会议强调，要加快建设 强国，全面加强 监管，完善 体制，优化 服务，防范化解风险，坚定不移走中国特色 发展之路，推动我国 高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。

　　招联首席研究员董希淼对中新财经记者表示，我国目前已经建成全球最大的银行市场，全球第二的保险、股票、债券市场， 业规模巨大，但在全球的竞争力和话语权仍需进一步提升，应以加快建设 强国为目标，推动 高质量发展，努力实现从 大国向 强国的历史性转变。

　　重要部署

　　对于当前和今后一个时期的 工作，会议明确了具体的路线图——“以加快建设 强国为目标，以推进 高质量发展为主题，以深化 供给侧结构性改革为主线，以 队伍的纯洁性、专业性、战斗力为重要支撑，以全面加强监管、防范化解风险为重点”，并且提出了一系列新措施，释放新信号。

　　——疏通资金进入实体经济的渠道

　　服务实体经济是 的天职，是 的根本宗旨。

　　会议要求“ 要为经济社会发展提供高质量服务”，同时提出了一系列服务实体经济的措施，包括：“要着力营造良好的货币 环境，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质 服务”“始终保持货币政策的稳健性，更加注重做好跨周期和逆周期调节，充实货币政策工具箱”“要着力打造现代 机构和市场体系，疏通资金进入实体经济的渠道”。

　　曾刚认为，营造良好的货币 环境，总量上自然是要流动性合理充裕，进一步降低实体经济的实际融资成本。结构上要加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质 服务，进一步优化结构。

　　曾刚表示，更加注重做好跨周期和逆周期调节，既需要对短期经济的波动有效的熨平，也要培育长期的新周期的增长动能。总量和结构政策要做好一个平衡，短期的逆周期和长期的跨周期二者之间要有效协同，这在未来一段时间都是一个重点。

　　——做好五篇大文章

　　会议指出，做好科技 、绿色 、普惠 、养老 、数字 五篇大文章。

　　曾刚指出，普惠 、养老 实际上是目前的薄弱环节，科技 、绿色 、数字 是发展的重点领域，这五篇大文章描述了未来重点发展的主要方向。

　　——更好发挥资本市场枢纽功能

　　会议指出，优化融资结构，更好发挥资本市场枢纽功能，推动股票发行注册制走深走实，发展多元化股权融资，大力提高上市公司质量，培育一流投资银行和投资机构。

　　曾刚指出，目前的融资结构以间接融资为主，以银行主导，面临一些功能性不足，比如长期资金以及高风险资金供给不够，而要强化对科创的支持，对绿色的支持，就需要进一步提高直接融资占比，优化融资结构，需要完善相关制度配套，包括推动股票发行注册制走深走实等，这些措施都是围绕着把资本市场做强，优化提升直接融资占比，优化融资结构来展开的。

　　——吸引更多外资 机构和长期资本来华展业兴业

　　会议指出，要着力推进 高水平开放，确保国家 和经济安全。坚持“引进来”和“走出去”并重，稳步扩大 领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，吸引更多外资 机构和长期资本来华展业兴业。

　　数据显示，今年前三季度人民币跨境收付规模39万亿元，成为我国第一大跨境收付币种。今年9月份，人民币在全球贸易融资中占比为5.8%，排名上升至第二位。国际清算银行2022年调查显示，近3年来人民币外汇交易在全球市场的份额排名由第八位上升至第五位。

　　曾刚表示，中国经济在全球化当中占比非常高，经济高度融入全球， 也应高度融入全球，要和实体经济发展相匹配。中国要提升 体系的竞争力，让更多的外国投资人分享到中国经济增长红利，必须着力推进 高水平开放，才能在真正意义上提高中国 竞争力，提高国家核心竞争力。

　　——依法将所有 活动全部纳入监管

　　会议强调，要全面加强 监管，有效防范化解 风险。切实提高 监管有效性，依法将所有 活动全部纳入监管，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，消除监管空白和盲区，严格执法、敢于亮剑，严厉打击非法 活动。

　　董希淼分析，从当前 业发展趋势和特征看， 业综合经营深入发展，跨市场、跨行业、跨领域的交叉性 产品不断涌现， 风险更趋隐蔽性、复杂性和传染性。防范化解 风险，必须进一步加强和改进 监管。

　　曾刚表示，这意味着监管力度会更进一步提升，更有效地形成对 活动的规范以及对非法 活动的震慑，从而为整个 行业的长治久安创造更好的条件。

　　曾刚指出，会议还提到了及时处置中小 机构风险，建立防范化解地方债务风险长效机制，未来一段时间需要通过制度不断完善，以及采取各种方案，进一步有效及时发现和处置相关风险，保证整个体系平稳运行。

　　——促进 与房地产良性循环

　　会议强调，促进 与房地产良性循环，健全房地产企业主体监管制度和资金监管，完善房地产 宏观审慎管理，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持刚性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建设，构建房地产发展新模式。

　　曾刚认为，这反映了中央对房地产 风险的高度关注。会议特别提到“一视同仁”，实际上是更多强调要加强对民营房地产企业的支持，民营房地产企业的合理融资需求要得到满足，要确保它们在市场当中平稳运行，这后续需要一系列的政策。

　　在曾刚看来，因城施策用好政策工具箱，可能进一步为地方政策松绑，各地根据自己情况进一步创新调控政策，为整个房地产市场的平稳健康发展提供更多的政策支撑。

　　来源：中国新闻网