“ 十条”促进民营和小微企业经济高质量发展

选稿人员：郑菲   |   发布日期：2019/12/10 16:11:08   |   浏览次数: 1021

      我市“科技支行认定及管理体系”及“政策性小额贷款保证保险创新实践”在 11月20日举行的广东省市直机关第七届“先锋杯”工作技能大赛中，从全省 60个“服务创效”优秀决赛项目中脱颖而出，分别斩获该类别全省第二名、第八名的佳绩

       近年来，在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，佛山市积极完善民营和小微企业 服务体系，有效促进全市民营和小微企业提质增效、创新发展。2018年12月出台《佛山市 促进民营经济高质量发展若干政策措施》(简称“ 十条”)，进一步提升 对实体经济发展的支持和促进作用，促进民营和小微企业经济高质量发展。

       截至2019年9月末，佛山市小微企业贷款余额2205亿元，同比增长14.8%，占全部企业贷款的40%；其中普惠性小微企业贷款余额970亿元，比年初增长33.9%。民营企业贷款余额3794亿元，同比增长12.1%，占企业贷款比重达69.0%。

       这些成绩的取得主要得益于市对中小微企业发展的支持工作的开展。

       加强政策性 工具支持力度，提升民营和小微企业融资获得能力。

       第一、佛山市支持企业融资专项资金。为缓解中小企业企业融资难融资贵尤其是企业“借新还旧”的临时性资金周转难题,佛山于2015年2月设立佛山市支持企业融资专项资金。支持企业融资专项资金为缓解中小企业融资难融资贵尤其是企业“借新还旧”的临时性资金周转难题发挥重要作用。截至 2019年9月底，资金自成立以来累计转贷648亿元，共6551笔、惠及3756家企业。

       第二、佛山市政策性小额贷款保证保险创新实践。2016年底，我市推动佛山市政策性小额贷款保证保险落地实施，设立规模为1亿元的政策性小额贷款保证保险专项资金，作为增加信用的压舱石。2016年底至2019年9月，政策性小额贷保证保险共帮助950家企业获得贷款累计24亿元，其中75%的客户为首次向银行融资客户，保证保险专项扶持资金的增信和普惠效果明显。

       第三、引导商业银行设立科技信贷专营机构。针对科技型中小企业的融资痛点问题，佛山市于2016年出台《佛山市商业银行科技支行认定及管理暂行办法》，在全省唯一以政府文件明确了辖区内商业银行申请科技支行认定条件、管理办法，对设立科技支行做出了政策指引。截至2019年9月底，佛山市共认定科技支行17家。

       我市高新技术企业贷款余额684.58亿元，比2016年底增长247.50%。

       充分运用多层次资本市场，完善制造业企业和民营企业直接融资扶持体系。

       第一、加大企业上市扶持力度，积极鼓励、推动更多企业利用资本市场实现跨越发展。今年以来，我市新增境内上市企业2家，收购外地上市企业1家（迁址中），截至目前，我市境内外上市企业累计60家，总市值达到了1.17万亿元，上市企业累计家数在全省地级市中排第1位。设立规模100亿元的上市公司通济基金，着力化解我市优质上市公司及其主要股东流动性风险，以实际行动支持民营企业健康发展。

       第二、截至三季度末，全市新三板挂牌企业累计达到114家（前三季度新增新三板挂牌企业8家），区域股权市场挂牌企业累计400余家，累计融资829.7亿元。

       第三、加快股权投资行业集聚发展，积极打造珠江西岸创投中心。今年以来，全市新增股权投资公司130家，新增注册资本及募资规模110亿元，截至9月底，全市股权投资基金（创投公司）总数达616家，注册资本及募资规模约738亿元。

       第四、着力促进企业债券融资发展。出台《佛山市促进债券融资发展扶持办法》，通过对成功发行债券融资工具的企业以及在债券融资工具发行、承销等过程中发挥重要作用的各类机构（如主承销商、担保机构）给予扶持。2019年前三季度，我市共有9家非 企业在全国性债券市场发行债券，发行金额为256.37亿元，同比增长160.01%，超过去年全年总和的43.32%，并已超过以往任何年份的单年水平。

       完善 基础设施平台，化解融资信息不对称问题。

       第一、2016年，佛山建设了广东省（佛山）中小微企业信用信息和融资对接平台，该平台搭建起了跨部门的信用信息共享机制和以信贷为核心的联合激励机制，打通了之前互相隔离的互联网、 局域网和政务网三个网络。通过信息流带动资金流，引导 资源供需有效对接，提高 服务小微企业的效率和水平。截至2019年9月底，平台累计采集入库市级政府部门的2100多万条数据，平台企业注册数13697家，融资金额达1038亿元。为进一步强化佛山融资服务基础设施建设，2019年，市 工作局联合市政数局、人行佛山市中心支行对该平台进行升级改造，增加信用评价和风险预警等模块，帮助商业银行更好地识别融资对象和管控贷后风险。

       第二、加快推进省中小企业融资服务平台在佛山试点工作，佛山扶持通平台与省中小企业融资服务平台对接工作有序推进，将企业财政扶持、 支持的两方面政策、信息、产品、账号、申请审批流程融合打通，打造平台协同的佛山样板。