央行多措并举化解小微企业融资难题 前三季度普惠小微贷款新增1.8万亿元

选稿人员：郭红丽   |   发布日期：2019/11/29 16:55:20   |   浏览次数: 1117

　　近年来，党中央、国务院高度重视深化“放管服”改革、优化营商环境工作，部署出台了一系列有针对性的政策措施，优化营商环境工作取得积极成效。据世界银行10月份发布的《2020年营商环境报告》显示，中国排名第31位，较上年跃升15位。并且，连续两年进入全球营商环境改善幅度最大经济体的行列。

　　“优化营商环境，有利于进一步推动 市场开放，深化 供给侧结构性改革，是我国加大对外开放的重要举措。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林在接受《证券日报》记者采访时表示，对于资本市场而言，通过优化营商环境，可以提升我国资本市场对外资的吸引力，缓解我国中小企业的“融资难”问题。另一方面，外资的涌入也对 市场和资本市场的管理提出新的要求，形成 管理体系现代化改革的外部推动力。对于国内企业而言，良好的营商环境不仅为其提供了良好的营商氛围，也优化了融资渠道，有利于国内实体经济的发展，起到“稳 ”的作用。

　　苏宁 研究院高级研究员付一夫认为，更多的增量中长期资金会随着营商环境的改善而进入市场，有助于进一步形成多层次的资本市场格局，在满足不同投资者需求的同时，增强我国 系统抵抗风险的能力。

　　在优化我国营商环境过程中，盘和林表示，地方银行在优化地区营商服务环境中发挥着重要的不可替代的作用。央行作为银行的银行，其政策导向对地市级银行及 机构的市场行为具有重要的指导意义，因此，央行对地方银行和 机构的“示范作用”和“纠偏作用”，在优化营商服务环境、提升营商服务效率、建设公正高效的营商市场环境中，具有重要的意义。

　　值得一提的是，去年4月份，央行上海总部立足自身，就深化改革开放、优化营商环境提出二十条具体要求，包括推进 市场和 服务业开放、人民币全球服务体系建设、外汇管理改革、提升账户开立等行政许可与审批效率等方面，旨在通过简政放权与优化服务，有效提升 服务效率，改善营商环境。今年8月份，央行上海总部召开的2019年下半年工作会议，将持续优化上海 服务和营商环境作为重点推进工作之一。

　　对于市场主体生产经营活动中难点之一的小微企业“融资难、融资贵”问题，央行也充分运用结构性货币政策工具引导 机构加大支持。央行第三季度货币政策执行报告显示，今年以来，央行积极运用再贷款、再贴现和抵押补充贷款等工具引导 机构加大对民营和小微企业、“三农”、扶贫等薄弱环节的支持力度。同时，央行还按季开展定向中期借贷便利(TMLF)操作。今年前三季度，普惠小微贷款新增1.8万亿元，是2018年全年增量的1.4倍;9月末余额增速为23.3%，较2018年末提高8.1个百分点;普惠小微贷款支持了2569万户小微经营主体，户数同比增长31.4%。

　　此外，央行的多个支行今年也不断提升服务、办事效率，打造优质高效的营商环境。比如，央行宁德市中心支行积极践行普惠 ，与税务部门共同建立工作机制，合力解决业务难点，大幅提升减税降费退库工作的办理效率，为减税降费相关政策的落地和提速护航。央行海北州中心支行进一步简政放权，优化企业账户服务，稳步推进取消企业银行账户许可工作，不断提升服务实体经济的水平，支持企业尤其是民营企业、小微企业的高质量发展。

　　今年10月份，我国《优化营商环境条例》正式颁布，并将于2020年1月1日起正式实施。《优化营商环境条例》明确提出，国家鼓励和支持 机构加大对民营企业、中小企业的支持力度，降低民营企业、中小企业综合融资成本。在分析人士看来，这将是央行接下来的工作重点之一。

　　央行在第三季度货币政策执行报告中表示，下一步将改进完善宏观审慎评估(MPA)相关工作，引导 机构加大对民营企业、小微企业等的支持力度。进一步完善“三档两优”存款准备金政策框架，引导地方法人 机构专注小微等实体经济 服务。加大债券市场和票据融资的支持力度，运用好贷款市场报价利率(LPR)，促进民营、小微信贷量增价降。同时，督促银行降低贷款附加费用，确保小微企业融资成本下降，更好地服务实体经济。

　　来源：证券日报